中机工程勘察设计研究院深入开展创先争优活动实施方案

　　根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》(中办发[2010]12号)和关于印发《关于在国有企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知( 川国资委发〔2010〕 73号)要求，为扎实推进深入开展创先争优活动，结合我院党组织和党员实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求和目标

　　我院深入开展创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“努力提高企业核心竞争力，做大做强做优国有企业，确保国有资产保值增值，为全省‘两个加快’作新贡献”为主题，把深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动作为国有企业创先争优活动的内容和载体，紧密联系企业实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。

　　我院深入开展创先争优活动，要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把这次活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展中心任务，积极开展创先争优活动，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。

　　二、宣传发动

　　拟于5月底6月初召开动员大会进行安排部署，会上阐明开展创先争优活动的意义、明确总体要求和目标、部署各个阶段的组织实施、提出工作要求、宣布日程安排等，同时通过下发文件、中机勘简报、院网站、板报等形式进行宣传，营造良好的开局氛围。

　　三、组织实施

　　(一)明确目标，公开承诺。基层党组织重点围绕推动企业科学发展、关心服务党员职工群众、提高工作效能等方面作出承诺;党员重点围绕履行职责、服务职工群众、党性修养和作风建设等方面作出承诺。承诺的目标要具体，内容要明确，要通过党务公开栏、板报或其他适当形式进行全面公开，确保承诺内容积极有效地推动企业发展。

　　(二)突出重点，全面践诺。基层党组织和党员要认真履行承诺，保证在承诺时限内向职工群众兑现承诺。基层党组织要采取本人践诺述职、发放调查问卷的形式对党组织和党员的践诺情况进行综合考评。践诺情况要在党务公开栏或其他渠道公开，接受群众监督。在践诺的过程中，要组织开展五项活动。

　　1.完善党员领导干部党建工作联系点制度。各院领导班子成员各自对口一个党支部，通过开展“五个一”活动，每人每年要为联系点上一次党课、建立一个帮扶对子、到联系点搞一次调研、过一次联系点组织生活、帮助联系点解决一件以上涉及职工群众切身利益的实事好事，形成密切服务职工群众的长效机制。

　　2.改进党组织活动方式，增强企业发展的生机和活力。适应企业组织结构变化，坚持在企业改制重组的同时理顺党组织关系，进一步扩大基层党组织覆盖面，逐步形成“产业发展到哪里，党支部就延伸到哪里;产业链延伸到哪里，党员作用就发挥到哪里”的新模式。积极创建党员示范岗，充分发挥党员示范岗的引领作用，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

　　3.积极探索构建企业党建工作新机制。积极建立和完善国有企业基层“党建带团建”、“党建带工建”工作机制，全面提高基层党建工作整体水平。积极探索国有企业党建共建新模式，在内容上、形式上、机制上加强扶持引导，突破薄弱环节，创新共建模式，实现合作共赢。

　　4.大力加强企业宣传和企业文化建设。针对企业改革发展中的热点、难点、焦点问题，有效开展形势任务教育和企业核心价值体系的宣传教育活动，积极宣传企业改革发展的重大成就和先进典型，开展丰富多彩的企业文化活动，努力营造有利于企业改革发展的良好舆论氛围。

　　5.拓展帮扶内涵，提高党组织关爱党员、党员服务职工群众的能力。以抓好党员“关爱卡”为重点，建立健全困难党员和职工群众帮扶救助责任制度、领导干部联系帮扶救助困难党员及职工群众等制度。结对党组织(党员)每年至少走访和慰问帮扶对象2次，了解他们的生活生产情况，解决他们的帮扶需求，真正让所有的贫困党员感受到党组织的关怀与温暖。

　　(三)精心组织，开展评议。通过领导点评、同级互评和党员群众评议的方式进行，评议情况要建立专项台账，作为评先选优的重要依据。

　　1.领导点评。上级党组织负责人通过集中点评或逐个点评的方式，每半年对企业党组织开展创先争优活动情况进行一次点评。实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。基层党组织要通过组织生活会、座谈会、民主生活会等方式，邀请上级党组织领导参加，并及时向上级党组织汇报组织和参与活动情况。

　　2.双向述职。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和职工群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

　　3.群众评议。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

　　(四)评选表彰，树立典型。在群众评议的基础上，各企业党委要适时对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。同时要采取媒体宣传报道等方式，大力推广典型事迹和成功经验，做到以典型引路，带动整个活动深入持久地开展，使创先争优活动学有榜样、赶有目标。

　　按照中央的统一部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮;从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导企业各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

　　我院创先争优的标准，除了“四强”( 政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优。、群众评价优)外，还要达到以下标准：

　　1.先进国企基层党总支(支)部

　　(1)书记作用突出，在支委会中切实发挥好“班长”和“带头人”的作用;

　　(2)班子坚强有力，整体功能得到有效发挥，党群干群关系密切;

　　(3)队伍素质优良，党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出;

　　(4)制度规范健全，建立健全适应现代企业管理需要的基层党支部各项制度;

　　(5)党支部的战斗堡垒作用充分体现在生产经营任务的完成上。

　　2.优秀共产党员

　　(1)模范执行党和国家的方针政策，遵守党的纪律，讲党性、重品行、作表率;

　　(2)熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为本企业甚至本行业、本领域的标兵;

　　(3)高质量完成本职岗位工作任务，影响和带动职工群众攻坚克难，创造一流工作业绩;

　　(4)密切联系服务职工群众，在职工群众中威望高、形象好。

　　四、工作要求

　　(一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕企业中心任务，要把开展创先争优活动与巩固拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实省委 “两个加快”结合起来，与企业的重点工作结合起来，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，打造企业市场竞争新优势，以高起点、高标准推动创先争优活动扎实有效开展，实现企业更好更快发展。

　　(二)分类指导，因地制宜。企业基层党组织要紧紧围绕企业实际，以“努力提高企业核心竞争力，做大做强做优国有企业，确保国有资产保值增值，为全省‘两个加快’作新贡献”为主题，创新基层党组织活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，精心设计活动载体。

　　(三)搞好总结，完善机制。企业基层党组织每年要对创先争优活动情况进行总结自查，不断总结工作规律，按照“突出重点、求实管用”的原则，全面总结活动中创造的新经验，把活动中的成功做法提升规范为制度，形成有利于企业科学发展的体制机制，推进创先争优活动不断深化。